• 목록
• 답변

보도처 : 경향신문
보도일 : 2020.06.28


농가 수익 보전에 취약층 영양개선…지역 먹거리의 ‘건강한’ 진화

단순한 먹거리 그 이상의 사회적 가치 추구하는 ‘로컬푸드’



전남 나주의 두레박협동조합은 지역 먹거리(로컬푸드)를 지역의 어려운 이웃들과 나누는 활동을 한다. 이 조합은 나주시 지역먹거리지원센터로부터 공급받은 지역 농산물을 이용해 취약계층 아이들과 반찬을 나누는 활동을 펼치고 있다. 또 지역에 거주하는 이주여성들을 위해 진행하는 한국음식문화체험 프로그램에서도 지역 먹거리를 활용한다. 경남 거제시의 (주)함께하는다이웃도 지역의 먹거리를 활용해 취약계층 청소년이나 홀몸노인 등에게 도시락을 제공하는 사업을 펼치고 있다.

서울 금천구에 있는 건강한농부사회적협동조합은 매주 1차례 개최하는 직거래장터를 통해 소농들이 생산한 지역 먹거리를 소비하는 활동을 펼치고 있다. 이 조합은 또 도시농부들의 수확물을 판매하는 장터를 개설하고, 직거래를 통해 공급받은 제철 농산물을 이용해 어린이식당 ‘튼튼’을 운영하고 있다.



■ 이제는 로컬푸드의 시대

‘근거리 생산 농식품’을 넘어서
생산·소비 신뢰로 사회문제 해결

최근 지역에서 생산된 건강한 먹거리를 나누면서 사회적 가치를 추구하는 ‘로컬푸드’에 대한 관심이 커지고 있다.

‘로컬푸드’는 장거리 수송이나 많은 단계의 유통과정을 거치지 않은 지역 먹거리, 즉 지역에서 생산·가공·소비되는 농식품을 말한다. 요즘은 ‘지역’의 범위를 단순히 물리적 거리나 행정구역으로 한정하지 않고, ‘사회적 가치’를 추구하면서 가까운 지역에서 생산한 농식품이라는 뜻으로 받아들여진다.

로컬푸드는 기본적으로 유통이라는 측면에서도 많은 강점을 갖고 있지만, 그것의 진정한 의미는 다양한 사회적 가치를 실현한다는 데서 찾을 수 있다. 농식품부 김인중 농촌정책국장은 “로컬푸드를 이해할 때 경제적인 측면, 다시 말하면 유통구조를 개선하는 것에 의미를 두는 경우가 많은데 기본적으로는 다양한 사회적 가치를 실현할 수 있다는 점에서 더 큰 의미를 찾을 수 있다”고 말했다. 그는 이어 “로컬푸드는 소비자와 생산자 사이의 사회적 신뢰를 기초로 해서 여러가지 사회적 문제를 풀어갈 수 있는 길을 제공하게 된다”고 말했다.

농림축산식품부는 로컬푸드의 생산-소비 시스템을 활성화하기 위해 각 지방자치단체들이 ‘지역푸드플랜’을 수립·추진할 수 있도록 지원하고 있다. 지역푸드플랜은 지역 안에서 ‘생산-소비’의 연계를 강화하고 취약계층의 영양개선 등 먹거리 복지의 수준을 높이는 것을 주요 내용으로 하는 지역단위의 먹거리 선순환 종합전략을 말한다.


■ 로컬푸드의 주역은 지자체

청양의 농산물 기준가격 보상제
안성의 급식 지원 등 지자체 활발

28일 농식품부에 따르면 정부의 지원 속에 지역푸드플랜을 수립해 추진하고 있는 지자체의 수는 2017년 4개에 그쳤지만, 2018년 19개, 2019년 49개 등으로 계속 늘어나고 있다.

농식품부는 또 지역 먹거리 유통의 핵심 기능을 하는 로컬푸드직매장을 늘리는 데도 힘을 쏟고 있다. 로컬푸드직매장 수는 2013년 32개에서 2017년 188개, 2019년 469개 등으로 계속 증가하고 있다. 농식품부 관계자는 “로컬푸드직매장과 공공급식을 중심으로 로컬푸드의 소비를 활성화하는 것이 지역단위 먹거리 선순환 체계 구축의 출발점이 된다”고 설명했다.

로컬푸드의 성패는 지자체의 관심에 달려 있다. 로컬푸드의 생산과 소비가 지역 단위로 이루어지기 때문이다. 전국적인 관심을 끄는 충남 청양군의 시책은 ‘청양농산물 기준가격 보상제 지원사업’이다. 청양군은 지역에서 생산돼 학교·공공급식·직매장 등으로 출하되는 농산물의 적정 가격을 유지하기 위해 지역 먹거리의 가격이 기준가격에 비해서 7일 이상 하락할 경우에 차액(일반농산물은 80%, 친환경농산물은 100%)을 군비로 지원해주고 있다.

경기 안성시는 관내 복지시설이나 기업체가 단체급식에 지역 농산물을 사용하는 경우 지역 밖에서 생산된 일반 농산물 구입 가격과의 차액을 시비로 100% 지원하는 사업을 펼치고 있다. 경남 진주시는 관내 인근 혁신도시 내 공공기관 등에 월 1000만원 이상의 농산물을 납품하고 있는 사회적기업에 대해 포장재, 택배비, 순회수집운송비 등 비용의 80%를 시비로 지원하고 있다. 농식품부 관계자는 “로컬푸드가 자리를 잡으려면 지자체와 단체장이 적극적인 관심을 가져야만 한다”고 말했다.



■ 로컬푸드의 진화, ‘당일배송’

이제 그날 생산된 로컬푸드를 집에서 받는 시대가 도래하고 있다. 일부 로컬푸드직매장이 당일배송 서비스에 나선 것이다. 농식품부와 한국농수산식품유통공사(aT)는 소비자가 매장을 방문해야 구매가 가능한 로컬푸드직매장에서도 근거리 배송서비스를 시행하기로 하고 지난 5월20일부터 시범서비스에 들어갔다. 전북 전주 전주푸드통합지원센터가 운영하는 전주푸드직매장 종합경기장점과 송천점 등 2개 점포에서 배송서비스를 시작했다.

쿠팡·마켓컬리 등이 신선식품에 대한 당일배송·새벽배송 서비스에 나서면서 배송전쟁이 가열되고 있는 가운데 그동안 오프라인으로만 운영해오던 로컬푸드직매장이 고객들의 배송 시장에 뛰어든 것이다.

농식품부 관계자는 “당일배송 서비스에 따른 소비자의 구매 편의성 향상으로 직매장의 판매량이 늘어나면서 농산물을 공급하는 농가들의 소득도 올라갈 것으로 기대된다”면서 “변화하는 소비유통 트렌드에 맞춰 관련 사업을 확대 발전시켜나가겠다”고 말했다.


윤희일 선임기자
ⓒ경향신문, All rights reserved.

출처 : 경향신문 - https://www.khan.co.kr/